С обучением по гражданской обороне сейчас у HR-функций странная ситуация. С одной стороны, в сентябре 2023 года обязательное курсовое обучение по ГО для большинства работников отменили. С другой стороны, обязанность работодателя обучать сотрудников в области ГО никуда не делась. Это часто читается как «нам ничего не надо делать», хотя реально это означает «надо, но иначе».

Ниже разберём, что реально требуется от компании в 2026 году в области ГО, что можно оставить как есть, и как избежать двух крайностей: формального «под роспись» и избыточной работы, которая никому не нужна.

Обязанность работодателя готовить работников в области гражданской обороны установлена статьёй 9 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». Правила подготовки определены в Положении, утверждённом Постановлением Правительства РФ №841 от 02.11.2000 (в редакции от 21.01.2023).

Базовое Положение о гражданской обороне — Постановление Правительства РФ №804 от 26.11.2007 (актуальная редакция от 19.01.2026).

Требования к подготовке работников по защите от ЧС природного и техногенного характера установлены Постановлением Правительства РФ №1485 от 18.09.2020. Этот документ действует до 31 декабря 2026 года включительно, после чего вступит в силу новый порядок.

Отдельно — Постановление Правительства РФ №258 от 01.03.2024, которое включает в антитеррористические меры отработку взаимодействия с сотрудниками ФСБ, Росгвардии и МВД при террористических атаках, включая атаки с использованием беспилотных летательных аппаратов.

С 1 сентября 2023 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №51 от 21.01.2023, которое внесло изменения в Положение №841. Ключевое изменение: обязательное курсовое обучение по гражданской обороне для большинства работников отменено.

Это часто трактуется как «работодатель освобождён от обучения по ГО». Это не так. Изменения означают следующее.

Практически это означает, что средняя компания больше не обязана прогонять всех сотрудников через 16-часовой курс, но обязана проводить регулярные инструктажи и тренировки, а руководителей и ответственных отправлять на профильное обучение в аккредитованные учебно-методические центры.

По нормативной базе выделяют четыре группы. В упрощённом виде для средней компании это выглядит так.

Руководители организаций и высшие должностные лица. Курсовое обучение в аккредитованных учебно-методических центрах ГО и ЧС. Периодичность — раз в 5 лет, объём — от 36 академических часов.

Работники структурных подразделений по ГО, члены эвакуационных комиссий, ответственные за защиту от ЧС. Тоже курсовое обучение в аккредитованных УМЦ, но по своим программам.

Работники, обеспечивающие устойчивое функционирование организации. Обучение по программам, разработанным работодателем. Может проводиться внутри организации.

Остальные работники. Инструктажи и тренировки. Проводит работодатель. Никаких сертификатов внешних учебных центров не требуется.

Больше всего изменений — именно в последней категории. Для рядовых сотрудников формат «прошёл курс, получил сертификат» больше не является требованием. Но инструктаж и участие в тренировках остались обязанностью.

Ключевая роль в системе ГО организации — уполномоченный по вопросам гражданской обороны и защите от ЧС. Требования к назначению уполномоченного и созданию структурных подразделений установлены Постановлением Правительства РФ №782 от 10.07.1999 (в редакции от 19.01.2026).

По приказу МЧС России №230 от 23.05.2017 численность уполномоченных зависит от численности работников: - до 200 работников — обязанности могут возлагаться на одного сотрудника по совместительству. - 200–500 работников — один освобождённый уполномоченный (в некоторых категориях). - Свыше — отдельное структурное подразделение.

Уполномоченный отвечает за организацию всей работы: планы, инструктажи, тренировки, взаимодействие с органами. Его обучение — обязательно и внешнее.

Три задачи, которые в 2026 году лежат на любой средней компании.

1. Назначить уполномоченного и отправить его учиться. Приказ по компании, план обучения, реальное направление в аккредитованный УМЦ. Без этого весь остальной каркас не держится.

2. Провести инструктажи по действиям в ЧС. Вводный инструктаж для новых сотрудников (входит в общий вводный инструктаж по охране труда), периодический для всех — не реже раза в год. Тематика — действия при пожаре, эвакуации, ЧС природного и техногенного характера, действиях при угрозах (включая угрозу БПЛА по Постановлению №258 от 01.03.2024).

3. Провести практическую тренировку эвакуации. Не реже раза в год для средних компаний, чаще — для промышленных объектов и объектов с массовым пребыванием людей. Это то, что реально даёт готовность сотрудников. Ни один инструктаж не заменяет живого выхода из здания по сигналу.

Тремя способами.

Инструктаж без содержания. Сотрудник ставит подпись, что ознакомлен, инструктаж «прошёл». Реально ему ничего не показали. Проверка при инциденте выявит это моментально.

План эвакуации, которого никто не читал. План висит на стене, но 90% сотрудников не могут сказать, где ближайший запасной выход. Проблема стандартная и решается только тренировкой на местности, а не бумагой.

Тренировка эвакуации «для галочки». Все знают заранее, что во вторник в 14:00 будет учебная эвакуация. Спокойно выходят по знакомому маршруту. В реальной ситуации это не поможет. Хорошая тренировка проводится без предупреждения о точном времени.

В библиотеке ELC есть курсы по действиям в ЧС и по гражданской обороне для рядовых сотрудников. Они помогают закрыть содержательную часть периодических инструктажей: сценарии действий, алгоритмы поведения при разных типах угроз, включая угрозу БПЛА.

Курсы не заменяют курсового обучения для руководителей и уполномоченных — для них есть аккредитованные УМЦ по всей России. Но для базового инструктажа рядового персонала курсы дают то, что живая беседа не даёт: единый уровень содержания, статистику прохождения, повторяемость.

Условия аренды и адаптации под специфику — на странице «Аренда». Если у вас производственный объект или объект с массовым пребыванием людей, курсы адаптируются под ваши сценарии. Напишите нам.