С обучением по охране труда у HR почти всегда двойная проблема. С одной стороны — это тема, где реальные требования регулятора жёсткие, штрафы серьёзные, и «пропустить» нельзя. С другой стороны — большинство сотрудников проходят обучение как формальность, кликают «Далее», сдают тест и через месяц не помнят почти ничего. Наказать за это некого, но и толку от этого мало.
Ниже разберём, что именно требует программа А (обязательный минимум для всех работников), как её проходят офисные сотрудники и что реально можно из этого вытащить кроме соответствия требованиям.
Что говорит закон
Обязанность работодателя проводить обучение сотрудников по охране труда установлена статьёй 219 Трудового кодекса РФ. С 1 сентября 2022 года действует Постановление Правительства РФ №2464 от 24.12.2021, которое заменило ранее действовавший Порядок обучения №1/29.
Штрафы за нарушения серьёзные. По статье 5.27.1 КоАП РФ — за допуск сотрудника к работе без обучения по охране труда — компанию могут оштрафовать до 130 000 ₽. Руководителя — до 30 000 ₽. Это за одного не обученного сотрудника, для крупной компании при массовой проверке штрафы могут накапливаться.
Программ обучения по охране труда по Постановлению №2464 четыре типа.
- Программа А — общая. Проходят все работники организации. Разрешено дистанционно, включая полностью через LMS.
- Программа Б — безопасные методы и приёмы работы. Для тех, у кого условия труда 3-й или 4-й класс, для рабочих профессий и определённых должностей. Полностью онлайн нельзя, нужна практика.
- Программа В — оказание первой помощи. Обязательна для отдельных категорий, включая тех, кто работает в условиях повышенных рисков и ответственных за первую помощь на объектах.
- Программа СИЗ — применение средств индивидуальной защиты. Для тех, у кого использование СИЗ входит в рабочий процесс.
Плюс отдельно инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) — это ежедневная гигиена, не программа обучения.
Офисный сотрудник в большинстве случаев обходится программой А. Это норма.
Кого можно не учить вообще
Постановление №2464 предусматривает освобождение от обучения по программе Б (безопасные методы и приёмы) для сотрудников, у которых на рабочем месте:
- единственная опасность — компьютерная и бытовая техника,
- условия труда по СОУТ отнесены к оптимальным или допустимым (класс 1 или 2),
- сама работа не связана с вредными или опасными факторами.
Это освобождение оформляется отдельным приказом руководителя. Оно не отменяет программу А (общую) и вводный инструктаж, но снимает часть нагрузки.
От программы А не освобождается никто.
Что реально должно быть в программе А
Программа А — это базовые сведения. Приблизительный объём — от 16 академических часов, в зависимости от рекомендаций регулятора. Что в неё входит:
- Основные положения трудового законодательства в области охраны труда.
- Обязанности работодателя и работника в сфере охраны труда.
- Права и социальные гарантии.
- Порядок расследования несчастных случаев.
- Действия при аварийных ситуациях, пожаре, эвакуации.
- Первая помощь пострадавшим (базовые сведения, без практики).
Практическое содержание для офисного сотрудника примерно такое. Что делать при пожаре и куда идти. Как действовать, если увидел пострадавшего. Как правильно организовать рабочее место, чтобы не заработать проблемы со зрением и спиной. Куда обращаться при жалобах на условия труда.
Что не так с типовыми курсами
Типовой курс по программе А в большинстве LMS выглядит как 16 часов чтения регламентов вперемешку с тестами. Сотрудник открывает первый модуль, понимает, что это будет долго и неинтересно, начинает искать способы промотать. Через 8 часов условно пройдено, тест сдан, курс закрыт.
Реальное запоминание около нуля. При этом с точки зрения регулятора всё сделано правильно: обучение состоялось, тест пройден, запись в ЕИСОТ (единой информационной системе Минтруда) есть.
Мы для себя решили, что курсы по охране труда стоит делать иначе. Не потому, что регулятор этого требует (не требует), а потому что регулятор — не единственный, кто нам важен. Важно ещё, чтобы в реальной ситуации сотрудник не растерялся.
Как выглядит рабочий курс по программе А для офиса
Три вещи, которые превращают формальность в реально полезный курс.
Первое. Сценарии, а не регламенты. Не «глава 5. Порядок эвакуации», а «представьте: вы работаете, слышите сигнал пожарной тревоги. Что делаете первым?». Пятнадцать сценариев, отработанных за курс, дают на порядок больше, чем 100 страниц регламентов.
Второе. Разделение на блоки по 5–7 минут. Программа А в 16 часов — не значит 16 часов подряд. Разделение на блоки, которые можно проходить в перерывах, даёт большее вовлечение и лучшее усвоение.
Третье. Практическая проверка первой помощи и эвакуации. По требованиям регулятора практика для программы А не обязательна, но 20-минутная очная тренировка эвакуации раз в 6 месяцев меняет статистику готовности сотрудников на порядок. Это не про курс, это про L&D-практику вокруг курса.
Что делаем мы
В библиотеке ELC есть курс по программе А для офисных сотрудников и общий курс для более широкой аудитории. Оба построены на сценариях, разделены на короткие блоки, разработаны с учётом Постановления №2464.
Курсы поставляются в SCORM-формате и загружаются в вашу LMS, включая интеграцию с ЕИСОТ (проверка сертификата в реестре). При необходимости — адаптация под специфику компании (свои сценарии, свои схемы эвакуации, свои контакты для обращений).
Условия аренды — на
странице «Аренда». Если есть специфика (производственные помещения, склады, лаборатории),
напишите нам.
Что читать дальше